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贯标的旅游景区存在的主要问题
1、贯标认证的目的存在偏差。景区贯标是将被国际社会广泛认可的成熟的管理经验拿来我用、自我约束,在提高景区市场竞争能力的情况下,消除旅游业发展对环境的负面影口向,有效地将景区资源纳入国内外相关法律法规的约束机制。但我们部分景区贯标怒地不纯,仅是为了顺潮流,赶时髦,为认证而认证,还有的是为了广告宣传时多一块金字招牌。一俟证书到手便一切如旧。遇到认证机构前来监审,临时组织人马搞突击,造假应付。这样的贯标,企业不仅起不到规范管理的作用,反而浪费了大量的人力财力,变成企业发展的包袱和累赘。
2.管理者对标准缺乏深层次的理解。部分管理者对国际标准存在一种盲目的迷信,认为标准是解决一切问题的灵丹妙药,一抓就灵,所以问题通过贯标就能立竿见影。实上,国际标准也只是方法论的组合,不可能解决一切问题。任何组织都只能通过它整合自身的管理,并且在体系运行过程中得 到发展完善,也就是说,持续改进才是其精髓。
3.领导作用难以发挥。任何管理离开领导的重视都是空话。在景区贯标过程中,普遍发现管理者由于忙于事务性工作,很难有精力和时间坐下来学习一下标准、自然对标准只能是一知半解。因而对运行过程中出现的问题很难从理性的高度上分析解决,久而久之,体系的运行就难以维持,管理又回到贯标前的老样子。
4.未能体现全员参与的原则。目前旅游景区在贯标过程中普遍的作法是确定认证目标以后,成立专门的机构编写公司的质量手册和程序文件,并负责协调质量体系的运行,检查监督,企业的其他相关部门则指定一个或几个人员负责本单位的联络协调工作。所有的贯标工作都由贯标机构和内审员去做,其他人员包括景区的主管领导既不学习标准及本企业的质量手册和程序文件,也没有明确自己在质量体系中的职责和权限,更谈不上按照标准和文件要求本单位本岗位的工作。没有全员参与的管理体系只能是纸上谈兵。
5.将贯标认证变成了应付检查。我们有些景区认为贯标就是应对认证机构的检查,贯标的主要工作就是整理文件资料,就是对照标准找支撑材料。诚然,IS0系列标准强调要用文件、记录来支持、验证体系运行的符合性和有效性,但这些文件、记录应该是在质量体系的运行过程中自然形成的,而不是事后套用编写出来的。企业认识上的误区使企业的贯标认证工作变成了应付检查,按照标准建立的现代化管理体系又回复到传统的管理方式中运行。
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